從事財務(wù)工作多年,具有豐富經(jīng)驗的全國人大代表,中國船舶集團七一八所黨委委員、副所長郭建增建議,為了進一步支持實體企業(yè)發(fā)展,降低企業(yè)融資成本,國家應(yīng)降低財務(wù)公司存款準備金比例,適當提高財務(wù)公司擔保比例,加強集團財務(wù)公司對實體企業(yè)融資需求的支持。
加強集團財務(wù)公司對實體企業(yè)融資需求支持
作為企業(yè)集團的內(nèi)部金融機構(gòu),財務(wù)公司根植于實體企業(yè),立足于實體經(jīng)濟,是最貼近、最了解企業(yè)運行狀況和企業(yè)資金需求的金融機構(gòu)。多年來,在中國人民銀行、銀保監(jiān)會、國資委、地方銀保監(jiān)局等監(jiān)管部門大力支持下,財務(wù)公司發(fā)展迅速,已成長為一支服務(wù)實體產(chǎn)業(yè)的重要金融力量。截至2019年底,全國共有財務(wù)公司258家,總資產(chǎn)規(guī)模7.02萬億元,遍及能源、電力、石油、化工、軍工、電子電器、煤炭、汽車、建筑建材、鋼鐵、機械制造、交通運輸、民生消費、農(nóng)林牧漁等國民經(jīng)濟骨干行業(yè)。
受到新冠肺炎疫情在全球蔓延的影響,當前全球經(jīng)濟面臨巨大的下行壓力,貿(mào)易保護主義再度抬頭,我國經(jīng)濟增長面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增大。相較于外部的金融機構(gòu)而言,財務(wù)公司能更直接地發(fā)揮金融功能,促進實體經(jīng)濟發(fā)展。郭建增介紹,自2016年至今,財務(wù)公司存款準備金率僅下調(diào)了1%,而同期的大型商業(yè)銀行下調(diào)了5%,中小型商業(yè)銀行下調(diào)了6%,財務(wù)公司存款準備金率的下調(diào)幅度遠低于商業(yè)銀行,較高的存款準備金比例加重了企業(yè)集團的財務(wù)壓力,也弱化了財務(wù)公司功能的發(fā)揮。同時,隨著近年來財務(wù)公司的電票承兌業(yè)務(wù)快速發(fā)展,電票承兌業(yè)務(wù)改善了成員單位的外部融資能力,降低了外部融資成本,支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展。而目前財務(wù)公司的擔保比例為凈資本的100%,難以適應(yīng)當前財務(wù)公司的業(yè)務(wù)增長需求。
與商業(yè)銀行面向社會公眾吸存放貸的貨幣創(chuàng)造機制不同,財務(wù)公司的吸存放貸實質(zhì)是企業(yè)集團自有資金的集中管理和調(diào)配機制,其吸存資金全部來源于企業(yè)集團內(nèi)部成員單位,在財務(wù)公司集中存放是為了更高效地投放給有資金需求的集團成員企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈單位,從而提高資金配置效率,更好地服務(wù)集團和實體產(chǎn)業(yè)。郭建增認為,財務(wù)公司支付風(fēng)險相對內(nèi)化和可控,其信用創(chuàng)造能力顯著低于商業(yè)銀行,也應(yīng)該賦予財務(wù)公司更低的存款準備金率。
同時,財務(wù)公司業(yè)務(wù)開展面向集團內(nèi)部成員單位,對自家成員單位的風(fēng)險情況更加了解,風(fēng)險的控制能力更強。根據(jù)中國財務(wù)公司協(xié)會2019年底數(shù)據(jù),財務(wù)公司平均不良資產(chǎn)率為0.65%,遠低于商業(yè)銀行平均水平,撥備覆蓋率為356.49%,顯著高于商業(yè)銀行標準。根據(jù)《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》第八條規(guī)定“財務(wù)公司母公司董事會應(yīng)當作出書面承諾,在財務(wù)公司出現(xiàn)支付困難的緊急情況時,按照解決支付困難的實際需要,增加相應(yīng)資本金”。財務(wù)公司的信用狀況不單單是公司自身的支付能力,更有集團的信用背書。因此,郭建增建議,在考量擔保情況時,應(yīng)考慮到財務(wù)公司背后企業(yè)集團的資金實力,適當給予擔保比例提升。
來源:中國船舶報