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圖① 平潭海峽公鐵兩用大橋是我國第一座公鐵兩用跨海峽大橋。圖為平潭海峽公鐵兩用大橋正在加緊施工。 新華社 張國俊攝

圖② 12月10日，上海洋山深水港四期自動化碼頭開港試生產(chǎn)。這意味著上海建成全球最大的智能集裝箱碼頭。 新華社 丁汀攝

圖③ 11月20日，在浙江蒼南站，乘客乘坐“復(fù)興號”G7350次列車出行。李 忠攝（新華社發(fā)）

黨的十九大報告明確提出要“建設(shè)交通強(qiáng)國”。目前，我國交通運(yùn)輸事業(yè)許多指標(biāo)已走在世界前列，要繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷提高交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度，逐步實(shí)現(xiàn)從交通大國向交通強(qiáng)國邁進(jìn)。

交通運(yùn)輸是興國之器、強(qiáng)國之基。黨的十八大以來，我國交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展取得重大成就，成為名副其實(shí)的交通大國。

如今，站在世界交通大國的新起點(diǎn)上，黨的十九大報告提出要“建設(shè)交通強(qiáng)國”，為我國交通事業(yè)發(fā)展提出了新目標(biāo)，規(guī)劃了新藍(lán)圖。

準(zhǔn)確把握發(fā)展定位

我國奮力從交通大國向交通強(qiáng)國邁進(jìn)，要繼續(xù)牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行官這一發(fā)展定位，加強(qiáng)交通頂層設(shè)計，助力國家戰(zhàn)略發(fā)展

習(xí)近平總書記對交通行業(yè)多次作出重要指示：“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用”“‘要想富，先修路’不過時”“把交通一體化作為京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域”……

“這些重要論述深刻闡明了交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性的功能屬性，賦予交通運(yùn)輸發(fā)展先行官的歷史新定位。這既是對交通運(yùn)輸功能屬性的高度概括，也是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)好發(fā)展先行官，既要在行動上先行一步，也要在能力作風(fēng)上過得硬，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供先決條件，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

我國交通運(yùn)輸事業(yè)許多指標(biāo)已經(jīng)走在世界前列，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的支撐。截至2016年年底，我國“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.4萬公里，高速鐵路里程突破2.2萬公里，占世界高鐵總里程的65%左右；公路總里程達(dá)到469.6萬公里，全國99.99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.94%的建制村通了公路，高速公路里程突破13萬公里，躍居世界首位；內(nèi)河航道通航里程達(dá)12.71萬公里，規(guī)模以上港口萬噸級泊位達(dá)2317個，位居世界第一。

這些成績的取得和我國交通建設(shè)緊跟國家戰(zhàn)略有著密切關(guān)系。比如，京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略提出后，京津冀交通一體化發(fā)展就進(jìn)入了快車道，各項(xiàng)重大工程和短板工程相繼開工，在有力支持國家戰(zhàn)略的同時，交通行業(yè)自身也獲得了巨大發(fā)展?！耙粠б宦贰背h提出后，我國交通行業(yè)和企業(yè)也迎來了“走出去”的重大機(jī)遇，拓展了視野、提升了水平、樹立了品牌、提振了信心，為進(jìn)一步發(fā)展提升、參與國際競爭打下了基礎(chǔ)。

如今，我國奮力從交通大國向交通強(qiáng)國邁進(jìn)，要繼續(xù)牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行官這一發(fā)展定位，加強(qiáng)交通頂層設(shè)計，助力國家戰(zhàn)略發(fā)展。

在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化方面，專家建議，應(yīng)從頂層設(shè)計入手，著眼于實(shí)現(xiàn)綜合交通“一張網(wǎng)”，以綜合運(yùn)輸大通道為主骨架，以綜合樞紐為關(guān)鍵連接點(diǎn)，著力打造高品質(zhì)快速交通網(wǎng)、高效率普通干線網(wǎng)、廣覆蓋基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)，加快形成高質(zhì)量立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)化格局。

在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)方面，專家表示，要著力推動交通基礎(chǔ)設(shè)施陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體聯(lián)通；著眼于適應(yīng)自動駕駛、新能源等新技術(shù)的普及應(yīng)用，加快研究布局與之相匹配的新一代交通基礎(chǔ)設(shè)施。

發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用

實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸由大向強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新，大力建設(shè)智慧交通，著力培育具有國際競爭力的技術(shù)能力

2017年6月25日，中國高鐵有了一個新名字??“復(fù)興號”，這是擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組。它的成功研制生產(chǎn)標(biāo)志著我國鐵路成套技術(shù)裝備特別是高速動車組已經(jīng)走在世界前列。

“復(fù)興號”只是交通行業(yè)科技創(chuàng)新的一個代表。如今，中國高速鐵路、高速公路、特大橋隧、深水筑港、大型機(jī)場工程等建造技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，滬昆高鐵、港珠澳大橋、洋山深水港、北京新機(jī)場等一批交通超級工程震撼世界。高速列車、C919大型客機(jī)、振華港機(jī)等一大批自主研制的交通運(yùn)輸裝備成為“中國制造”的新名片?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)等信息通信技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，線上線下結(jié)合的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。

這些成就的取得，除了我國在科技領(lǐng)域取得重大突破外，還得益于一批有著奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新精神的大國工匠。

近日，港珠澳大橋島隧工程項(xiàng)目總工程師林鳴在接受采訪時說出“金句”：港珠澳大橋建造有多難？就像是連續(xù)33次考上清華的感覺！

港珠澳大橋是世界最長跨海大橋，被譽(yù)為“新世界七大奇跡之一”，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工環(huán)境惡劣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)保要求高。參與施工的數(shù)千名建設(shè)者堅持嚴(yán)苛甚至吹毛求疵的態(tài)度，一步步摸索，一次次創(chuàng)新，終于攻克難關(guān)，實(shí)現(xiàn)主體工程全線貫通，攀上了世界工程技術(shù)高峰。

“雖然在交通領(lǐng)域我國科技創(chuàng)新達(dá)到了世界先進(jìn)水平。然而，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸由大向強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，還要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

今后，必須把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力建設(shè)智慧交通，著力培育具有國際競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸裝備制造等技術(shù)能力，加快“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”、自動駕駛、新能源交通裝備等推廣應(yīng)用，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)交通強(qiáng)國提供有力的技術(shù)支撐和人才保障。

加快補(bǔ)齊建設(shè)短板

建設(shè)交通強(qiáng)國，并非是要把所有項(xiàng)目都建成“世界第一”，補(bǔ)齊短板，讓老百姓都能享受到發(fā)展成果更為重要

一條“溜索”橫跨在大河兩岸。人通過系在腰間的皮帶與鐵索相連滑行；貨通過系在鐵索上的大筐運(yùn)送過河。在四川部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，不少村落與外界一河之隔，村民出行只能依靠這種危險的方式，大型設(shè)備和物資根本無法出入，脫貧難度很大。

2013年四川開始實(shí)施的溜索改橋改變了這一切，路通了，山貨得以賣出，游人紛至沓來，老百姓的日子越過越有盼頭。

建設(shè)交通強(qiáng)國，并非是要把所有項(xiàng)目都建成“世界第一”，補(bǔ)齊短板、讓老百姓都能享受到發(fā)展成果更為重要。習(xí)近平總書記指出，“在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門”，要“堅持人民利益至上，始終把安全放在首要位置”。

每次溜索改橋項(xiàng)目完成時，群眾載歌載舞歡慶的場面讓參與項(xiàng)目的交通建設(shè)者們動容。而群眾的支持也是項(xiàng)目完成的重要動力。有建設(shè)者回憶，溜索改橋開展前期地勘工作時，勘測設(shè)備全是當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)用背簍一點(diǎn)一點(diǎn)運(yùn)到河對岸。

在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，雖然我國已經(jīng)取得顯著成績，但與未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比，還存在一定差距。

“目前我國各種交通方式設(shè)施規(guī)模都已達(dá)到一定水平，但結(jié)構(gòu)性短板仍然存在。如內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展方面相對滯后，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間交通發(fā)展差距仍然較大，農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)和貧困落后地區(qū)交通運(yùn)輸條件亟待改善?！眹野l(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所副所長吳文化介紹，我國還有各交通方式間的設(shè)施銜接仍需加強(qiáng)、交通運(yùn)輸發(fā)展方式仍然較為粗放等問題未得到根本解決。

專家建議，今后政府投資應(yīng)繼續(xù)加大力度向貧困地區(qū)傾斜。數(shù)據(jù)顯示，去年貧困地區(qū)交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模占全國三分之一，農(nóng)村公路建設(shè)投資占比超過四成，未來力度還應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)。

同時，還要大力推進(jìn)綜合運(yùn)輸深度融合，加快運(yùn)輸一體化進(jìn)程。著力推動綠色交通優(yōu)先發(fā)展，提高綠色交通分擔(dān)率。把貨運(yùn)作為交通強(qiáng)國建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，推動物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)向國際拓展、農(nóng)村下沉、中西部延伸。更多依靠市場和科技的力量，為用戶提供更加安全、便捷、智慧、綠色、舒適、多元、經(jīng)濟(jì)的出行服務(wù)和體驗(yàn)。著力推動交通運(yùn)輸與物流業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展。（齊 慧）